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长安播报

上海检察机关:主动上前,量身定制“检察方案”

2020-03-25 17:17  来源:上海政法综治网  责任编辑:李孟盈
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疫情期间,上海检察机关致力于营造良好法治环境,为企业复工复产提供法治保障。为规范案件办理工作,上海市检察院行政检察部门制定了《关于积极稳妥履行行政检察职责依法保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的指导意见》,从支持依法行政、加强法律监督、切实保护权益、强化问题研究、用好科技辅助等五个方面积极稳妥履职,依法保障新冠肺炎疫情防控工作。

针对企业在复工复产中面临的问题,《意见》提出,检察机关要适时关注政府机关税收优惠、租金减免、社保费调整等政策实施中的行政给付行为。对涉企案件,要注重保障企业当事人的合法权益,在行政非诉执行监督等案件中,加强对限制高消费、列入失信名单和查封冻结等措施的监督,进一步优化营商环境,依法帮助企业渡过难关。

主动迎上去:检察官们为企业“支招”

为服务保障民营经济发展,保障疫情防控期间复工复产,上海市检察机关立足检察职能,多举措推动企业复工复产,为社会经济健康发展保驾护航。检察官们主动对接企业,根据企业需求,精准提供疫情防控、复工复产等方面的法律服务。

疫情期间,青浦为“家门口”的企业复工复产提供“检察方案”。青浦区检察院的检察官走访了区第一家生产口罩的企业,询问企业复工复产的情况以及遇到的困难和问题,并向企业介绍区院同区工商联联合发布的《企业复工复产“五要五不要”》。

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青浦检察院检察官走访一家口罩厂

区检察院与企业精准对接,按需定制法律服务,按照“帮忙不添乱、下沉不增负”的要求,和对接企业做好相关助企政策的解读工作,研究分析符合的惠企政策,为民营企业健康稳定发展营造良好的法治环境。

为助推企业依法防控、源头防范,助力企业复产复工,徐汇区检察院的检察官来到位于漕河泾开发区的上海百事通信息技术股份有限公司,听取企业在疫情期间复工的准备措施,依托民行检察职能为企业复工涉及的法律问题提供咨询服务,并送上该院汇总梳理的《新冠肺炎疫情防控助力企业复产复工政策文件综录》。

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徐汇检察院汇总梳理《新冠肺炎疫情防控助力企业复产复工政策文件综录》

《综录》汇集梳理了国家、市级关于疫情防控的政策法规、涉及支持企业复工复产及保障员工权益的相关文件,旨在帮助企业积极有序复产复工的情况下,依法妥善处理与疫情相关的工作、争议提供参考。

而在浦东新区,检察官施净岚和她的同事走进了张江国际创新港,为阿里云创新中心上海(张江)基地的复工复产提供“定制”版法律服务。对于阿里云创新中心(张江)基地及其“孵化”企业所面临的资金、人力、疫情防护等方面问题和困惑,施净岚检察官现场进行了解答,并对相关的法律和政策文件进行了解读。

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浦东检察院检察官向企业代表发放宣传册

针对张江科创企业密集的特色,施净岚检察官向企业赠送《科创企业指示产权法律保护指引手册》《知识产权司法保护典型案例》,提供民营企业家法律服务工作站的联系方式,指引多种法律咨询、求助的渠道。

疫情期间,宝山区检察院联合区市场监督管理局,对宝山万达广场部分复工复产餐饮单位开展落实防疫工作及保障食品安全情况进行检查,并为业主就企业复工涉及的法律问题提供咨询服务。奉贤区检察院组织检察官认真履行“路长制”街面巡查职责,走访包干路段182家商铺,排查营业情况,发放、张贴《沿街商铺疫情联防联控告知书》,引导经营者依法落实区七条复市工作要求。同时,检察官帮助奉贤区“东方美谷”产业企业梳理疫情防控过程中“共享员工”这一新型劳动合作关系的法律界定,厘清“共享员工”的权利义务与风险。

此外,长宁、闵行、普陀、杨浦等区检察官们也纷纷主动跨前一步,为企业提供有效的检察建议及服务。上海检察机关加强调研,主动了解企业复工中存在的困难和诉求,积极协调解决,为企业尽快恢复生产创造条件。

办案关键词:“无接触”与“宽严相济”

近日,疫情防控工作进入新阶段,各类企业陆续复工复产,为进一步优化营商环境,上海检察机关充分发挥检察职能,严厉打击各类妨害疫情防控、复工复产违法犯罪,为企业安全平稳有序复工复产提供有力的检察保障。

奉贤检察院成立涉疫案件检察官专办组,加强对涉疫案件的介入和办理。提前介入辖区一企业买到“问题口罩”案件,就案件定性、证据固定等提出意见,并将该案件线索移送上海铁路运输检察院。闵行检察院以涉嫌生产、销售伪劣产品罪对一起用水勾兑数百桶高浓度消毒液、自寻配方制作洗洁精并通过网络销售获利案件的犯罪嫌疑人批准逮捕。

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闵行检察院对一起危险驾驶案件进行不起诉公开宣告

根据中政委会同两高两部制定的《意见》精神,在疫情防控期间,检察机关在坚决严厉依法打击涉疫情防控危害严重、影响恶劣的犯罪案件同时,也要认真贯彻宽严相济刑事政策,认真落实“少捕慎诉”的司法理念。检察机关对符合认罪认罚从宽条件的案件,尽可能地适用该制度,充分发挥这个制度在准确及时惩罚犯罪、节约司法资源、化解社会矛盾、恢复社会秩序等方面的积极作用。

据此,疫情期间上海检察机关及时办理了一些案件。如,2月27日下午,闵行检察院对一起危险驾驶案件通过远程视频连线进行不起诉公开宣告。3月5日,浦东新区检察院对一起虚开增值税专用发票案件通过远程视频系统进行不起诉公开宣告。近日,长宁检察院对一起危险驾驶案犯罪嫌疑人胡某某进行相对不起诉宣告。宝山检察院对一起假冒注册商标案的两名犯罪嫌疑人余某某、王某某开展羁押必要性审查并召开远程公开听证。

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浦东检察院对一起虚开增值税专用发票案件进行不起诉公开宣告

此外,远程办案更是助力检察工作“不间断”。面对疫情形势,金山检察院运用智慧检务建设成果,通过高清摄像设备与看守所进行远程连接,办案人员在讯问中就案件事实、证据进行讯问核实,同步制作的讯问笔录在看守所讯问室输出,最终由犯罪嫌疑人阅看后签名,在“零接触”模式下顺利完成提审。

3月3日下午,由长宁检察院提起公诉的一起诈骗案件,通过远程网络庭审系统进行公开审理,承办检察官严佳颖“足不出院”出庭支持公诉。法官、公诉人、被告人及其辩护人佩戴口罩出现在屏幕上,整个庭审活动不到30分钟便审理完毕,庭审秩序有条不紊。

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上海铁检院检察官正对取保候审的犯罪嫌疑人进行视频询问

在防控疫情的特殊时期,远程开庭、远程提审、远程宣告......“无接触”办案已成为长宁检察院落实防疫要求依法有序开展检察工作的主要形式,在确保办案安全、提高办案质效的同时,也最大限度保障了被告人的合法权益。

而在上海铁检院,运用远程视频提讯系统、小鱼易连云平台以及5G网络技术等,接入实时画面,高清视频连线,为检察官远程提审、听证宣告等工作提供技术保障,亦在确保办案流程依法顺利进行的前提下,实现各方“零接触”。

据统计,疫情防控特殊时期,上海各级检察机关通过高清摄像设备与看守所进行远程连线,截至目前,已联合看守所开展远程视频提审2191件2797人。

多管齐下创新举措优化检察服务

徐汇区检察院日前制定并公布《关于疫情防控期间充分发挥检察职能保障企业复工复产的实施意见》,充分发挥“四大检察”职能作用,依法保障疫情防控期间复工复产工作提供执法意见,也为企业复工复产提供稳定可预期的法治保障。

“实施意见”分为六个方面,明确要发挥刑事检察作用,突出打击以发放防疫补贴、销售防疫物资、政府统一征购为名骗取企业财物;借防疫为名散布虚假信息恶意丑化企业形象侵害企业利益;借防疫为名暴力阻碍企业复工复产,扰乱企业生产秩序、干涉企业正常经营;向企业销售伪劣口罩、测温枪、消毒水等防疫物资的犯罪行为。

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宝山检察院检察官走进上海保集e智谷

疫情防控期间,宝山区检察院检察官利用“企业法律服务工作站”,以在线办案、网络服务等形式,打造线上线下相结合的多渠道、快捷式“服务平台”,为企业提供涉疫情案件的线索受理、法律咨询、法治宣传等“一站式”司法服务。

上海保集e智谷是上海市级机器人产业园核心启动区,今年1月14日,宝山区检察院在园区设立的“企业法律服务工作站”揭牌成立。近期,宝山区检察院检察官充分发挥工作站的“前沿阵地”作用,通过在线问询和一线调研等形式,详细了解企业复工复产面临的新情况新问题,并结合检察职能针对性提供服务保障。

因疫情导致合同无法履行怎么办?疫情休假期间工资如何计算?劳动者感染新冠病毒是否构成工伤?……浦东新区检察院的检察官化身“女主播”,在“东检直播间”进行了一场“云上”普法对话,她们分别从刑法、民法、行政法的三个角度为企业家在线解答法律问题,助力企业复产复工。

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浦东检察官变身“主播”,为企业家在线答疑

直播间内,两位“女主播”结合中央政法委会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部制定的《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》以及自身的办案经验,围绕企业家们最关心的问题侃侃而谈。

此外,位于长三角生态绿色一体化示范区的青浦区检察院,与江苏省吴江区检察院、浙江省嘉善县检察院共同制定《新冠肺炎疫情期间长三角生态绿色一体化示范区青吴嘉检察机关联动协作一体化工作办法》,明确对三地检察机关办理涉疫案件专办及研讨机制,加强涉疫案件惩治及协调力度,形成打击犯罪的合力和威慑力;加强疫情防控及企业复工复产法治宣传,及时发布最新法规政策;严格区分企业受疫情影响导致的民事纠纷和刑事犯罪界限,助企服务一体化等提出意见。

上海检察机关正以自己的力量,营造良好的法治环境,为企业复工复产提供检察保障!

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